晚霞报

民政部等四部委,四川省民政厅等四部门
部署2019年养老院服务质量建设专项行动工作

打造“安全、诚信、优质”的养老院

2019年05月28日


本报讯 5月23日,民政部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局4部门联合召开电视电话会议,部署2019年全国养老院服务质量建设专项行动工作。全国电视电话会议结束后,四川省民政厅随即召开全省电视电话会议,对四川养老院服务质量建设专项行动工作进行了再部署。

全国电视电话会议充分肯定了前一阶段“专项行动”工作取得的成效,但也指出全国养老机构服务质量基础仍然薄弱,养老机构安全形势依然严峻,养老机构发展地区性、结构性不平衡的现象仍然存在,养老服务质量治理和促进体系有待进一步完善。

会议强调,要以习近平总书记重要指示精神为指引,扎实做好今年“专项行动”工作。一是要加大贫困地区农村敬老院政策倾斜,补齐短板。加快实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,落实《深度贫困地区特困人员供养服务设施(敬老院)建设改造行动计划》,加大中央预算内投资支持力度,尤其是对“三区三州”深度贫困地区给予重点倾斜。二是要开展重大风险隐患清除攻坚,筑牢安全底线。确保全国养老机构的安全,不发生触及道德底线、安全底线的重大事故。三是要大力推进等级评价示范,标出“等级线”。四是要加强事中事后监管,夯实养老服务质量建设工作基础。尽快建立完善养老机构事中事后监管制度,列出“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单,加紧制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准,推动建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制。

四川省民政厅随即召开的全省电视电话会议,对“专项行动”工作进行了再部署,传达了省民政厅党组书记、厅长益西达瓦,省民政厅副厅长邓为分别就养老机构服务质量建设的专门批示。会议要求,各地要高度重视养老院服务质量提升的重要性,着力解决突出问题,建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制,打造“安全、诚信、优质”和人民群众住得上、住得起、住得好的养老院。

会议强调,一是要提高政治站位,着力强化思想认识。解决一些地方政府部门监管不到位、个别干部作风不实、管理服务标准不高、工作人员能力素质较弱的“三不一弱”问题。各地各级民政部门要牢固树立“民生无小事”的理念,以更实、更细的工作作风,更高、更严的工作标准强力推进专项行动工作。

二是恪尽管理职责,全力提高工作实效。要充分汲取过去养老机构管理中的经验教训,进一步加强地方政府的组织领导,形成统筹行动、部门协作、各司其职的常态化机制,加强对养老机构的管理监督。农村敬老院既要落实乡镇履行属地管理的责任,还要肩负起政府主体管理责任。各市(州)民政部门,要切实做好对养老机构的日常检查、专门排查、重点抽查,落实好“专项行动”的指导、监督责任。省民政厅不定期对全省养老机构的建设、管理和服务质量等情况进行暗访抽查,建立台账,跟踪监督。

三是要提升管理水平,有力改善服务质量。各地各级民政部门要对照《养老院服务质量大检查指南》,指导养老机构不断提高管理服务水平,改善老人生活环境。对“专项行动”55项基础指标和28项重大风险防范硬指标,分类指导、分程序落实,9月底以前消防安全隐患必须整改到位,今年底前,28项重大风险防范硬指标,必须全部合格达标。同时,农村敬老院要严格对照《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》和四川省《农村敬老院建设与管理规范》等文件标准要求,进一步落实农村敬老院的行业管理责任,抓好预防和整改工作,坚决杜绝发生问题。

四是要强化安全意识,努力提升宣传效应。各地各级有关部门要针对季节性安全形势特点结合“专项行动”,切实按照治理责任落实、措施落实、资金落实、期限落实、应急预案落实的“五落实”原则,抓好隐患“拉网式”排查,重点关注养老机构的消防安全、线路设施安全、食品安全、秩序安全、防汛安全和安全应急预案。所有养老机构一年至少开展两次以上消防演练,对存在的安全隐患,务必及时整改,限时“清零”。积极开展形式多样的安全宣传教育活动,确保养老机构和服务对象不发生安全和意外责任事故。

2019年是为期4年的全国养老院服务质量建设专项行动开展的第3年,今年将以“清隐患、防风险,补短板、促达标,转机制、提质量”为主要任务,继续建立健全养老院高质量发展的长效机制。

(晚霞报记者 陈正达)


来源:晚霞报2019年5月28日 (第5169期)星期二 编辑 徐琳基