晚霞报

到2021年实现老年教育社区基本覆盖

四川省民政厅印发《实施意见》解决老年教育学习“最后一公里”问题


晚霞报记者从四川省民政厅养老服务处获悉,为满足老年人精神文化和学习需求,近日,四川省民政厅印发《关于进一步加强社区老年大学(学校)建设的实施意见》,提出到2021年,建成“县(市、区)——乡镇(街道)—-村(居委会)”城乡一体的三级社区老年教育办学网络,70%的乡镇(街道)建有老年学校,40%的行政村(居委会)建有老年学习点,实现老年教育的社区基本覆盖,解决老年教育学习“最后一公里”问题。

拓展办学模式 优化教学体系

《意见》提出,拓展、探索多种办学模式。各地要将社区教育作为老年教育的重点任务,充分利用、整合社区内部资源,建设一批在当地发挥示范作用的基层老年人学习场所;市(州)、县(市、区)老年大学中心校通过建立村、社区分校(教学点)的形式,形成多点布局的老年教育网格,尚未建有老年大学(学校)的县(市、区),要把社区老年教育纳入区域性老年大学建设同步规划实施,快速推动本地社区老年教育发展;鼓励企事业单位、社会组织、个人等兴办老年大学(学校)或社会教育机构,形成政府、社会、市场多元供给机制。支持引导养老服务机构等社会力量通过政府购买服务、项目合作等方式积极参与老年大学(学校)教学活动;以“互联网+老年教育”模式,构建老年教育在线学习网络,形成社区办学、中心校办分校、社会办学、网络办学等多种模式协调发展的格局。

《意见》提出,探索“养教”结合。利用和整合日间照料中心、社区养老院等现有养老服务设施,增加老年教育功能;在养老机构建设标准和等级评定中明确老年教育功能要素,规划中的养老服务设施要加入老年教育功能要素,打造社区养老服务综合体,推动老年教育融入养老服务体系;农村基层社区要整合利用日间照料中心、农家书屋、村卫生室、农民夜校、乡村学校课余空闲教学场所等为老年教育提供服务。有条件的地方,可将农村敬老院转型升级为涵盖老年教育功能的综合养老服务中心。

《意见》提出,要加强队伍建设。建立社区老年教育教师岗位培训制度,开展老年大学校际交流,加大农村老年教育师资培育;鼓励专职教师、社区教育优秀学员、医疗服务志愿者、乡土文艺骨干、村委会骨干等加入农村基层社区老年教育,培养农村社区老年大学(学校)教师队伍。

意见》提出,要优化教学体系。要建立完善社区老年教育资源协调机制,实现区域内老年教育集中统一领导、资源统筹共享、信息互通、协同推进的办学机制。结合民政工作特点拓展教育形式,探索开设与养老服务相结合具有地域特色和校际特色的课程体系。

建立经费投入动态调整机制

《意见》提出,各地要建立健全由党委领导、政府统筹,教育、民政、组织、财政、文化部门密切配合,相关部门共同参与的老年教育管理体制。各地要采取多种方式增加对社区老年大学(学校)建设投入,切实拓宽老年教育经费投入渠道,形成政府、市场、社会组织和学习者等多主体分担和筹措经费的机制。各地要将社区老年教育经费纳入年度财政预算,每年从福彩公益资金中划拨一定比例的经费,作为老年教育经费并建立投入动态调整机制。

形成社区老年教育的“四川经验”

意见》提出,区域布点,示范先行。2019年,制定全省社区老年大学(学校)建设和老年教育规划,同步规划实施老年大学(学校)和全省养老服务体系建设。选择条件成熟的市(州)通过区域性老年大学开办分校、网络远程教学、社会力量兴办等形式,开展社区老年大学(学校)示范创建活动。串点成面,打造特色。2020年,全面推广示范经验,初步形成社区老年教育的“四川经验”。 (晚霞报记者 陈正达)


来源:晚霞报2019年10月24日 (第52489期)星期四 编辑 徐琳基